Оборонная промышленность как союзник в снижении коррупции

[Автор вкладок 20.1 и 20.2 Тодор Тагарев]

Для того чтобы система борьбы с коррупцией эффективно функционировала, оборонная промышленность должна взаимодействовать с ней. Поставщики оборонного ведомства хорошо осознают важность корпоративной социальной ответственности и легитимизации, которые ассоциируются с большей прозрачностью. Этот раздел предлагает к рассмотрению политику воспитания добропорядочности двух значительных оборонных контракторов и определяет дальнейшие меры, которые могут быть приняты оборонной промышленностью и органами государственной власти в интересах укрепления добропорядочности в секторе обороны.

1. Оборонная промышленность как участник решения вопроса уменьшения коррупции: американская перспектива

Существует мнение о том, что коррупция в определенных рыночных ситуациях является лишь дополнительной ценой за возможность делать бизнес на этих рынках. Следствием такого суждения становится вывод якобы о том, что усилия в борьбе с коррупцией напрасны и необязательны. Однако эта точка зрения игнорирует вполне реальные отрицательные последствия коррупции. Коррупция разрушает общественное доверие к правительствам и корпорациям, снижает качество продукции и услуг, которые закупаются за народные деньги, а также подрывает эффективность функционирования свободного рынка. К счастью, такой взгляд становится менее авторитетным в сегодняшнем взаимозависимом мире, где факты широкомасштабной коррупции, которые рано или поздно почти всегда разоблачаются, обнародуются и критикуются, нанося вред всем привлеченным сторонам.
На протяжении последних лет оборонная промышленность неоднократно подвергалась обвинениям относительно коррумпированного поведения в разных странах мира. Это существенно ослабило доверие к этому сегменту промышленности, зависящему преимущественно от публичных средств. При этом может казаться неадекватным тезис о том, что партнерство между промышленностью и правительством – единственное эффективное средство борьбы с коррупцией. Однако, если немного отступить назад, то становится очевидным, что на проблему коррупции нужно вести наступление с обеих сторон – как со стороны поставщиков, а это, как правило, оборонная промышленность, так и со стороны заказчиков, которых в основном представляют правительственные ведомства и должностные лица.
Эта часть исследует коррупцию со стороны поставщиков, сосредоточиваясь на лучшем опыте наибольших оборонных корпораций США, в частности, Локхид Мартин, относительно обеспечения ведения бизнеса в соответствии с высокими этическими стандартами.

Инициатива оборонной промышленности (ИОП)

Большинство основных оборонных подрядчиков внутри Соединенных Штатов присоединились к ИОП. Эта инициатива была начата в 1986 году в ответ на эрозию общественного доверия к промышленности, вызванную широко обнародованными случаями обмана, расточительства и злоупотреблений как внутри промышленности, так и в министерстве обороны. Все подписанты ИОП согласились принять и соблюдать шесть принципов самоуправления, приведенных во Вставке 20.1.
Каждый подписант ИОП соглашается заполнить детальный ежегодный вопросник относительно их этических программ и практики. Результаты опроса обобщаются и со временем публикуются в ежегодном Докладе публичной подотчетности ИОП.1
Несмотря на то, что все члены ИОП вводят свои собственные подходы к выполнению этих шести принципов, с течением времени и учетом распространения опыта относительно этических программ основных оборонных контракторов США появились определенные общие элементы.

…Полный текст этой главы смотрите в прикрепленном ниже файле.