Борьба с коррупцией в сфере обороны в странах с нерешенными территориальными спорами и замороженными конфликтами

Нерешенные территориальные проблемы и замороженные конфликты могут значительно увеличивать уровень коррупционных рисков в регионе. Наиболее известные примеры тому –нерешенные территориальные противоречия по поводу сепаратизма на территории бывшего Советского Союза: Нагорный Карабах в Азербайджане, Приднестровье в Молдове и, до августа 2008 г., Абхазия и Южная Осетия в Грузии. К ним также можно отнести ситуацию вокруг конфликта между греческой и турецкой общинами Кипра и индо-пакистанский конфликт вокруг Кашмира.

В общем, страны, в которых есть замороженные конфликты, имеют и высокий уровень коррупции. Во Вставке 13.1 показаны рейтинги некоторых соответствующих стран в Индексе восприятия коррупции организации ・・Транспаренси Интернешнел・・ за 2008 год. Нерешенные территориальные противоречия и замороженные конфликты, очевидно, добавляют ряд особых моментов в ситуацию с коррупцией, однако их влияние не следует преувеличивать. Уровень коррупции в отдельно взятой стране зачастую больше зависит от общественных и экономических факторов, чем от наличия замороженного конфликта. Например, высокий уровень коррупции в сфере обороны, который наблюдался в Грузии перед “Революцией роз” 2003 года, был намного теснее связан с фактором финансового кризиса в министерстве обороны Грузии, чем с угрозой, которую представляли сепаратистские регионы Абхазия и Южная Осетия. Специфической особенностью постсоветского пространства, как одного из наиболее коррумпированных регионов мира, является то, что здесь тяжело отделить “традиционную” коррупцию от коррупции, которая по обыкновению связывается с существованием нерешенных территориальных конфликтов.

Замороженные конфликты и рост коррупционных рисков

Принципиальными факторами, повышающими коррупционные риски в структурах безопасности и обороны в регионах с нерешенными территориальными проблемами и замороженными конфликтами, являются: повышение военных расходов, снижение прозрачности, создание правовых “серых зон” и существование полувоенных формирований с неурегулированным статусом. Часто это все осложняется еще и идеологией “национального выживания” и высоким уровнем общественной поддержки вооруженных сил, которая может привести к определенной терпимости по отношению к коррупционным злоупотреблениям как к цене, которую платят за национальную безопасность.

…Полный текст этой главы смотрите в прикрепленном ниже файле.