Офсетные схемы

[Автор вставки 8.2  Тодор Тагарев]

Меры по построению целостности, воспитанию добропорядочности и снижению коррупционных рисков в сфере оборонных закупок касаются многих направлений профессиональной деятельности: от разработки технических требований и осуществления анализа и оценки до организации закупочных функций Министерства обороны. В большинстве этих направлений сегодня накоплен достаточно большой положительный опыт применения механизмов укрепления целостности и добропорядочности. Однако в одной сфере, а именно: применении офсетных схем, механизмы надзора и контроля остаются очень слабыми. Ситуация осложняется еще больше в связи с тем, что, несмотря на стремительный рост места и роли офсетных соглашений при осуществлении современных закупочных проектов в военной сфере, положительный опыт укрепления целостности и добропорядочности офсетных схем почти не обсуждается и не развивается. По оценкам ・・Транспаренси Интернешнел・・, офсетные схемы несут в себе серьезный коррупционный риск, даже когда они применяются в наиболее развитых странах мира. Опыт ・・Транспаренси Интернешнел・・ свидетельствует, что с этой точкой зрения соглашаются военные руководители многих стран мира, но правительства пока что не способны эффективно управлять рисками в офсетной сфере. Для борьбы с этим риском необходимы общие согласованные усилия правительств и оборонно-промышленного сообщества на международном уровне с целью внедрения и реализации более жесткого режима прозрачности и стандартов целостности и добропорядочности деятельности в офсетной сфере.

Этот Раздел начинается с короткого обзора сфер современного применения офсетных соглашений. Дальше описываются конкретные коррупционные риски и современный опыт рассмотрения и оценки офсетных соглашений. И, наконец, в конце Раздела даются конкретные примеры деятельности по снижению коррупционных рисков офсетных соглашений. Приведенные примеры можно считать минимальными стандартами положительной практики в этой сфере.

…Полный текст этой главы смотрите в прикрепленном ниже файле.